Sistema de comércio agrícola global

Comércio Agrícola Global.
Bem-vindo: Global Agricultural Trading é uma empresa familiar, com instalações na Colômbia e escritórios nos EUA, França, Canadá e Coréia do Sul. GAT é uma importação de serviço completo e amp; empresa de exportação especializada em 100% de alimentos naturais para os itens raros e exóticos de hoje e continuou a prosperar em seu sucesso desde os 70 anos.
Nossa missão: é negociar de forma justa e direta com pequenos produtores da América do Sul, oferecendo aos nossos clientes a melhor qualidade e produtos nutritivos que a América do Sul tem para oferecer.
Valores: para manter a transparência entre nossos produtores e clientes e continuar a prática do comércio justo.

Comércio agrícola.
Perspectivas agrícolas da OCDE-FAO.
O Perspectiva Agrícola da OCDE-FAO 2017-2026 contém projeções de dez anos para commodities agrícolas, além de um capítulo especial sobre o Sudeste Asiático.
Base de dados de políticas AMIS.
A base de dados da política da AMIS reúne informações sobre medidas comerciais e medidas domésticas relacionadas às quatro culturas AMIS (trigo, milho, arroz e soja), além de biocombustíveis. Este banco de dados permite comparações entre países, commodities e políticas por períodos de tempo selecionados.
Políticas alternativas para estoques tampão para segurança alimentar.
Este documento identifica políticas alternativas para o armazenamento de estoque. O primeiro posiciona os estoques de reserva dentro do leque de políticas voltadas para a estabilização de preços e a segurança alimentar, e examina a alternativa mais direta às reservas públicas de alimentos para a estabilização de preços, a saber, o estoque privado. Ele explora a experiência com estoque privado para avaliar a sua eficácia na consecução dos objetivos de estabilização de preços e nas condições necessárias para a implementação.
Este relatório anual abrange os países da OCDE, grandes economias, como Índia, República Popular da China, Federação Russa, Brasil e Argentina, e regiões em desenvolvimento na África e na Ásia. É complementado por um banco de dados on-line que inclui dados históricos de volta a 1970, onde está disponível, e projeções para a próxima década. & Zwnj; & zwnj; A edição deste ano apresenta um capítulo especial sobre o Sudeste Asiático.
O impacto das restrições de exportação difere em países tradicionalmente mais dependentes das importações do país restante do que em países que importam uma parcela menor?
Este artigo explora como estimar o comércio que ocorre nas GVC agroalimentares.
Este estudo explora os fatores que influenciam a participação em GVC agroalimentares.
Este relatório centra-se na evolução significativa nos mercados agrícolas mundiais e nas políticas das principais regiões produtoras agrícolas, desde que a última rodada de negociações da OMC começou em 2001.
Este artigo explora o impacto na segurança alimentar da evolução do comércio agrícola e dos mercados até 2024.
Este livro tem como objetivo informar e auxiliar os decisores políticos e os negociadores, na medida em que buscam superar os problemas que tornaram desafiador o pilar agrícola das negociações comerciais da Agenda de Doha.
& raquo; Documentos de política comercial.
Principais Áreas no Comércio Agrícola.
A bioenergia aborda áreas tão diversas como desenvolvimentos científicos, efeitos ambientais, balanços de energia e economia de mercado agrícola. A OCDE lançou um programa de pesquisa interdisciplinar incorporando conhecimentos de várias outras direções da Organização, Agência Internacional de Energia (AIE) e outras instituições e pesquisadores.
O futuro do sistema agrícola e alimentar está sujeito a preocupações consideráveis. O aumento da demanda agrícola, impulsionado pela crescente e crescente população urbanizada, o aumento dos rendimentos e as demandas substanciais de commodities de matéria-prima para a energia e outros usos não alimentares. O trabalho da OCDE centra-se no diálogo entre os governos e com outras partes interessadas, especialistas e modeladores. e reúne aspectos de uma variedade de questões econômicas, biofísicas, sociais e políticas, permitindo assim uma abordagem multidisciplinar necessária para um debate informado.
A OCDE está a contribuir activamente para o Sistema de Informação do Mercado Agrícola (AMIS) convocado pelos Ministros da Agricultura do G20 com o objectivo de abordar a volatilidade dos preços dos alimentos através de informações mais oportunas, precisas e transparentes nos mercados mundiais de alimentos. A AMIS emite relatórios mensais sobre mercados globais que são acessíveis gratuitamente aos analistas e ao público.

Comércio e Mercados.
A miséria de milhões de pequenos agricultores é muitas vezes o resultado de uma concorrência desleal entre grandes empresas agrícolas orientadas para o mercado mundial e pequenas fazendas familiares. Milhões de pequenos proprietários em todo o mundo produzem o suficiente para que suas famílias sobrevivam. No entanto, os pequenos agricultores são muitas vezes incapazes de produzir o suficiente e sofrem de fome. Somente os pequenos agricultores que podem vender seus produtos a um preço adequado produzirão mais do que suas famílias consumirão, e somente nessas circunstâncias esses agricultores podem contribuir para alimentar outras pessoas e providenciar provisões para tempos difíceis. A primeira pré-condição para isso é o acesso aos mercados. O segundo requisito é a possibilidade de investir e lidar com os riscos associados ao investimento. Milhões de agricultores, especialmente mulheres, não cumprem esses pré-requisitos básicos. Os mercados locais, regionais e nacionais permanecem fechados para eles. A infra-estrutura necessária, os incentivos, a informação, a proteção da concorrência e o desenvolvimento sistemático estão faltando. Muitas vezes, é mais fácil para produtos acabados baratos de países industrializados ter acesso aos mercados nas cidades do Sul Global do que para produtos da própria região.
Parceiros desiguais.
Os termos de troca internacionais - as condições do comércio agrícola global - surgiram na era colonial do século XIX. Hoje são regulamentados pela Organização Mundial do Comércio (OMC) e por um grande número de acordos comerciais bilaterais e multilaterais. O objetivo declarado é expandir e liberalizar o comércio internacional através da eliminação de tarifas e restrições comerciais. Em teoria, os mercados livres e a concorrência mundial reduzem os custos globais de produção, aumentando assim a prosperidade. Contudo, muitas vezes duvida que isso possa ser válido para a produção agrícola e, ao mesmo tempo, para o gerenciamento de nossos recursos naturais limitados, desde que as condições ecológicas e sociais locais diferem completamente.
Desenvolvimento de preços de produtores e de varejo.
É incontestável que as condições atuais que prevalecem no mercado mundial de commodities agrícolas não fornecem alimentos básicos para todos através de produção sustentável. De acordo com o IAASTD, as condições do comércio agrícola global teriam de ser radicalmente alteradas para atingir esse objetivo. Os preços dos produtores de commodities agrícolas caíram de forma constante desde a Segunda Guerra Mundial e continuaram a fazê-lo até a virada do milênio. Correspondentemente, a renda da maioria dos agricultores em todo o mundo também diminuiu. Nas nações industrializadas, o número de agricultores diminuiu, enquanto o tamanho médio da fazenda aumentou. Ao mesmo tempo, os custos operacionais de máquinas agrícolas, pesticidas, energia, sementes e outros insumos aumentaram ao longo da industrialização da agricultura. A participação dos agricultores nos preços de varejo, no entanto, diminuiu drasticamente para o benefício de varejistas e processadores de alimentos. & gt; & gt; mais.
Fatos e Figuras.
Com as exportações agro-alimentares atingindo € 122 bilhões em 2014, a UE tornou-se o primeiro exportador mundial de produtos agrícolas e alimentares, seguido pelos EUA com exportações de € 121 bilhões. Os produtos finais para consumo direto constituíram a maior parte das exportações da UE. O produto de topo nas importações agroindustriais da UE em 2014 foi a fruta tropical, com importações no valor de € 10,3 bilhões. Outros produtos importados populares foram bolos de soja (8,7 bilhões de euros), soja (5,1 bilhões de euros) e óleo de palma (5,6 bilhões de euros).
A África passou de um exportador líquido de produtos agrícolas para um importador líquido de alimentos. Em 1980, o comércio agrícola foi equilibrado com as exportações e as importações em cerca de US $ 14 bilhões. Em 2007, as importações atingiram um recorde de US $ 47 bilhões, com um déficit de cerca de US $ 22 bilhões. Em 2023, o déficit comercial da África em termos de volume aumentará para 44 milhões de toneladas para o trigo e 18 milhões de toneladas para o arroz. A Ásia deverá exibir um déficit comercial para todas as commodities, exceto arroz, óleos vegetais e peixes.
Em 2009, dos 153 países em desenvolvimento, 92 dependiam de commodities para pelo menos 60% de seus ganhos de exportação. A dependência foi particularmente elevada na África Ocidental e Central, onde as commodities representavam 95% das exportações. A dependência de commodities nas regiões em desenvolvimento cresceu 20% entre 1999-2001 e 2009-2011.
Em média, 15% das fazendas da UE vendem mais de metade de sua produção diretamente aos consumidores. Isso lhes permite reter uma maior parcela do valor de mercado dos produtos, através da eliminação de intermediários, o que potencialmente pode aumentar sua renda.
As dez maiores empresas de alimentos e bebidas do mundo (Associated British Foods, Coca-Cola, Danone, General Mills, Kellogg's, Mars, Mondelez, Nestlé, PepsiCo e Unilever) geram, coletivamente, receitas de mais de US $ 1,1 bilhão por dia. No entanto, nenhuma dessas empresas se comprometeu a pagar um preço justo aos agricultores, nem comprometeu-se a acordos comerciais justos com agricultores.
Com as vendas combinadas atingindo US $ 753 bilhões, as dez maiores empresas de varejo representaram cerca de 10,5% de todas as compras compradas em todo o mundo em 2009. Os três principais supermercados (Walmart, Carrefour e Schwarz Group) controlam 48% das receitas obtidas por esses dez melhores empresas de varejo de alimentos. Com vendas combinadas de US $ 387,5 bilhões em 2009, as dez maiores empresas de processamento de alimentos e bebidas controlaram cerca de 28% do mercado global de produtos alimentados embalados.
O leite subsidiado da UE causa concorrência desleal aos agricultores pobres em Bangladesh, de acordo com um relatório recentemente divulgado da ActionAid. Um exemplo desta vantagem pode ser visto de forma que o gigante europeu dos lácteos Arla Foods lucre com as vendas de leite em pó subsidiadas pela UE para o Bangladesh, dando-lhe uma enorme vantagem sobre os produtores locais. Em 2010, a UE exportou 378 mil toneladas de leite em pó desnatado para países em desenvolvimento, principalmente na África e no Oriente Médio.
Instituições.
Divisão de comércio e mercados da FAO da Organização das Nações Unidas para Agricultura e Alimentação monitorando questões globais que afetam o comércio na agricultura FAOSTAT O comércio cobre exportações e importações detalhadas de alimentos e agricultura Organizações internacionais da Organização Mundial do Comércio da OMC que lidam com as regras do comércio entre países, página da OMC sobre Agricultura UNCTAD Nações Unidas Conferência sobre Comércio e Desenvolvimento A Comissão Europeia publica estatísticas do comércio agrícola IFPRI Instituto Internacional de Pesquisa em Políticas Alimentares sobre mercados, comércio e instituições USDA Departamento de Agricultura dos Estados Unidos Mercados Internacionais & Comércio com dados do Serviço de Pesquisa Econômica do USDA.
Sociedade civil.
Instituto de Agricultura e Política Comercial A IATP trabalha para garantir sistemas justos e sustentáveis ​​de alimentos, fazendas e comércio ICTSD Centro Internacional de Comércio e Desenvolvimento Sustentável Parar TTIP Iniciativa Cidadã Européia contra TTIP e CETA Atrás das marcas Oxfam campanha para mudar a forma como os dez maiores alimentos As empresas fazem negócios Fairtrade Associação internacional de redes de produtores e organizações de comércio justo Citizens Trade Campaign é uma coalizão de grupos ambientais, consumidores, agricultores e outros grupos da sociedade civil que trabalham para a justiça na política comercial O Movimento de Desenvolvimento Mundial está fazendo campanha pelo comércio que coloca as pessoas antes dos lucros. O mundo oferece números de vendas de varejistas líderes Coalizão do Movimento de Justiça Comercial de organizações preocupadas com a justiça comercial A Rede do Terceiro Mundo coleta informações sobre OMC e questões comerciais.
Literatura.
O negócio como usual não é uma opção: questões de comércio e mercados em breve, IAASTD, 2009, cujo século é? A Parceria Trans-Pacífico, a Alimentação e o "Acordo Comercial do Século XXI" - IATP, Comércio Internacional 2014 TTIP - impactos na alimentação e na agricultura. Centro para a segurança dos alimentos, 2014 A soberania alimentar à venda: os supermercados estão prejudicando o controle das pessoas sobre alimentos e agricultura na Ásia GRAIN, 2014 Quem tem o poder? Combater os desequilíbrios nas cadeias de abastecimento agrícola Fair Trade Advocacy Office, 2014 Inovações para equidade e inclusão em pequenos pagamentos por serviços ecossistêmicos: um relatório de workshop. IIED, 2014 Cadeias de alimentos quebrados Por que a alimentação e a agricultura europeias precisam mudar. FoE, 2014 Atrás das marcas Food justice e as empresas de alimentos e bebidas "Big 10". Oxfam, 2013 Colocando o cartel antes do cavalo. e fazenda, sementes, solo e camponeses, etc. Quem controlará as entradas agrícolas? Grupo ETC, 2013 Alternativas à Dependência de Importação de Alimentos Documentos de Políticas da FDCL, 2013 Monitoramento do alcance e dos benefícios do Fairtrade Fairtrade International, 2013 Por que a África se tornou um importador de alimentos líquido? Explicando os déficits do comércio agrícola e alimentar da África. FAO, 2011 Quem alimenta o mundo? Os impactos da política agrícola europeia em matéria de fome nos países em desenvolvimento. Misereor, 2011 Orçando os pobres: como os subsídios da UE prejudicam os produtores de leite em Bangladesh ActionAid, 2011 A Fundação Gates e a Cargill empurram a soja para Africano Centro Africano para Biossegurança, 2010 Comércio Agrícola e Pobreza: O comércio de trabalho para os pobres? O Estado da Alimentação e Agricultura, FAO, 2005.
Vídeos: Comércio e Mercados.
Justiça comercial: Visões alternativas do Sul Global.

Sistema global de comércio agrícola
A discussão anterior destacou as principais forças que moldaram o passado. Que mudanças podemos esperar no futuro?
Demanda agregada . Conforme já antecipado, as forças fundamentais que contribuíram para o abrandamento do crescimento da demanda no passado - menor crescimento populacional em todos os lugares e a conquista de níveis médios de consumo per capita em alguns países - continuará a operar no futuro e contribuirá para Desaceleração adicional no crescimento da demanda.
Existem alguns fatores que atenuarão ou reverterão essa tendência? Nenhum estímulo importante nessa direção provavelmente virá dos países e grupos populacionais com necessidades de consumo que ainda não foram atendidas. A perspectiva geral de crescimento econômico e seu padrão (ver Capítulo 2) sugerem que haverá um crescimento inadequado dos rendimentos e a pobreza persistirá. No entanto, a pressão descendente sobre a demanda mundial exercida por forças mais transitórias (mudança sistêmica nas economias de transição e os altos preços políticos da UE) já foi amplamente exausta e não estará no futuro. 8 De fato, a recuperação da demanda nesses dois grupos de países, já evidentes na UE após o início da década de 1990, e eventualmente nos países do Leste Asiático, provavelmente compensará os efeitos das fontes mais fundamentais de desaceleração. O resultado será que, por um tempo, a taxa de crescimento da demanda mundial por cereais poderia ser maior do que no passado recente. Isso aparece nas projeções (Tabela 3.3), onde a taxa de crescimento da demanda mundial para 1997 / 99-2015 é 1,4 por cento p. a., em comparação com 1.0 por cento p. a. nos dez anos anteriores.
No longo prazo, no entanto, as fontes mais fundamentais de desaceleração predominarão e a taxa de crescimento da demanda mundial será menor para a segunda parte do período de projeção 2015-30, para 1,2 por cento p. a. As tabelas 3.3 e 3.4 apresentam essas informações para as regiões padrão, enquanto o item 1 do quadro 1 na Tabela 3.3 desenvolve essas projeções em termos dos grupos utilizados na seção anterior para analisar a desaceleração no período histórico. A nova desaceleração do crescimento populacional da China (de 1,3 por cento aa nos 20 anos anteriores para 0,7 por cento aa no período até 2015 e para 0,3 por cento aa em 2015-30), o nivelamento e eventual pequeno declínio em sua per capita O consumo alimentar de arroz, bem como o crescimento da produção e consumo de carne a taxas bem abaixo dos espetaculares do passado (ver Seção 3.3) contribuem para uma maior desaceleração em sua demanda agregada de cereais. Dado o peso elevado da China, os efeitos são sentidos em termos de taxas de crescimento mais baixas nos agregados para o mundo e os países em desenvolvimento. Em conclusão, o papel que a China desempenhou na diminuição da demanda mundial de cereais após aproximadamente meados da década de 1980 (Figura 3.3) provavelmente continuará a operar, assim como a desaceleração na demanda e comércio mundial que no passado estava associada ao fim da expansão nos países exportadores de petróleo.
A menos que haja outro evento que produza efeitos semelhantes aos do boom do petróleo (aumento da demanda e das importações de um número significativo de países com baixos níveis no consumo de alimentos per capita de cereais e produtos pecuários), não podemos esperar reversões da tendência para a desaceleração de longo prazo na demanda global.
Algum evento ocorrerá? Seria espontâneo fazer previsões. O fracasso (de nós mesmos e outros) para prever o colapso da produção, demanda e comércio nas economias de transição é instrutivo. No entanto, podemos tentar ver o que implica algumas projeções disponíveis.
No que diz respeito à questão dos booms de commodities futuros, ou, em vez disso, a tendências ascendentes significativas nos preços mundiais das commodities, a seguinte citação do Banco Mundial (2000a) é reveladora: & laquo; No equilíbrio, não vemos razões convidadas pelas quais os preços reais das commodities devem aumentar durante a primeira parte do século XXI, enquanto vemos razões pelas quais eles devem continuar a diminuir. Assim, espera-se que os preços das commodities diminuam em relação aos manufaturas, como foi o caso do século passado e raquo ;. As projeções mais recentes do Banco até 2015 (Banco Mundial, 2001c, Tabelas A2.12-14) confirmam a visão de que não são esperados movimentos significativos para cima dos preços das commodities, embora isso não exclua a possibilidade de picos de preços cíclicos de curta duração nem a recuperação de algumas commodities (como café e borracha, ver a Seção 3.6 abaixo) a partir dos preços muito baixos do início de 2002.
Isso deixa a outra fonte de jorros significativos na demanda e no comércio que ocorreram no passado: crescimento econômico sustentado rápido (por exemplo, do tipo asiático-tigre) em países da tipologia acima mencionada (níveis iniciais baixos no consumo de cereais per capita de cereais e produtos pecuários). Sobre isso, a última visão do Banco Mundial apresentada no Capítulo 2 (Figura 2.3) do que o futuro poderia ter em termos de crescimento econômico e reduções da pobreza para o período até 2015 não permite grande otimismo. Das duas regiões com pobreza significativa, apenas o sul da Ásia pode progredir enquanto se prevê pouco progresso para a África subsaariana. A Ásia do Sul poderia, de fato, ser uma fonte de jorros na demanda de cereais se fosse comportado como países típicos em desenvolvimento em outras regiões, ou seja, passando por mudanças consideráveis ​​nas dietas para a carne. No entanto, a perspectiva de que a Índia não se deslocará de forma significativa ao consumo de carne no futuro previsível (ver Seção 3.3) milita contra essa perspectiva.
O declínio da produção per capita mundial e do consumo de cereais que ocorreram na década subsequente a meados da década de 1980 foi interpretado por alguns como prenunciando uma iminente crise alimentar mundial (por exemplo, Brown, 1996). No entanto, essa tendência provavelmente será revertida, e a reversão já começou. O consumo mundial per capita (todos os usos) atingiu o pico de 334 kg em meados da década de 1980 (médias de três anos) e, desde então, diminuiu para os 317 kg atuais (média de três anos 1997/99). 9 Os motivos pelos quais isso aconteceu foram explicados acima. Eles certamente não sugerem que o mundo tenha enfrentado constrangimentos no lado da produção e teve que viver com declínios duráveis ​​na produção per capita. Nas projeções, a tendência decrescente é revertida e o consumo mundial per capita cresce novamente e atinge 332 kg em 2015 e 344 kg em 2030 (Tabela 3.3, Figura 3.4). 10 Esta reversão reflete, inter alia, o fim de declínios e alguma recuperação no consumo per capita das economias em transição.
Composição da demanda: categorias de uso. A evolução prevista da demanda futura por commodities (trigo, arroz e grãos secundários) é dada na Tabela 3.3 (demanda agregada, item 2), Figura 3.4 (demanda per capita) e por categoria de uso na Figura 3.9. A nível mundial, o consumo agregado de todos os cereais deverá aumentar até 2030 em cerca de um bilhão de toneladas, de 1,86 mil milhões de toneladas de 1997/99 (Tabela 3.3). Com esse incremento, cerca de metade será para alimentação, e 42% para alimentos, com o equilíbrio para outros usos (semente, produtos industriais não alimentares 11 e resíduos). O uso do alimento passará a ser o elemento mais dinâmico que impulsiona a economia mundial dos cereais, no sentido de que ele irá representar uma participação cada vez maior na demanda agregada de cereais. Perdeu esse papel na última década seguindo os fatores acima mencionados que afetaram o uso de alimentos para animais em duas grandes regiões consumidoras, as economias de transição e a UE. O uso de ração contribuiu apenas 14% do aumento total da demanda mundial de cereais entre meados da década de 1980 e 1997/99, abaixo dos 37% que contribuíram na década anterior.
Consumo agregado de cereais, por categoria de uso.
A reviravolta dessas duas regiões para o uso crescente de cereais (já em pleno andamento na UE) ou, em qualquer caso, a cessação de declínios nas economias de transição, tende a exagerar o papel da demanda de alimentos como força motora na evolução a longo prazo das relações estruturais da economia mundial dos cereais. Com a desaceleração bastante drástica no crescimento do setor pecuário (ver Seção 3.3), seria esperado que o papel da demanda de alimentos como força motriz fosse menos forte do que o indicado nos totais mundiais projetados em que o aumento de feeds O uso representa 51 por cento do incremento na demanda total de cereais. Conforme observado, representou apenas 14% no período de meados da década de 1980 a 1997/99. Para o mundo sem as economias de transição e a UE, o salto nas ações é muito menos pronunciado, o que é muito mais representativo da evolução de longo prazo das relações estruturais do que as magnitudes globais sugeririam. Essa evolução depende cada vez mais do que acontece nos países em desenvolvimento. Nesses países, os alimentos alimentares representaram 21% do aumento da demanda total na década que começou em meados da década de 1970. Isso representou 29% no período de meados da década de 1980 a 1997/99. Nas projeções, a participação cresce até 45% do aumento da demanda total projetada (ver a Seção 3.3 para discussão posterior).
Composição do produto. O consumo per capita de arroz tende a estabilizar-se na primeira parte do período de projeção e diminuir um pouco na segunda parte. No primeiro subperíodo, o principal fator é a desaceleração na China e em vários outros países do Leste Asiático, enquanto o consumo per capita no sul da Ásia continua a aumentar. As quedas lentas provavelmente ocorrerão no sul da Ásia após 2015. Aqui é feita referência à discussão anterior sobre a demanda de alimentos para todas as commodities e as implicações relacionadas para calorias e nutrientes totais: até 2030, o Leste Asiático se aproximou de 3 200 calorias e do Sul Ásia para 2 900 (Capítulo 2, Tabela 2.1). Esses níveis sugerem que o consumo per capita de arroz não será tão alto quanto no presente. O resultado final desses possíveis desenvolvimentos, juntamente com a desaceleração do crescimento populacional, é que a demanda agregada de arroz crescerá a uma taxa muito mais lenta do que no passado, de 1,6% p. a. na década de 1990 e 2,6% na década de 1980 para 1,2% p. a. no período até 2015 e para 0,8 por cento p. a. após 2015. Portanto, a pressão para aumentar a produção também irá diminuir. Com o abrandamento do crescimento dos rendimentos nos últimos anos, manter o crescimento mesmo em taxas muito mais baixas não será uma tarefa mínima e pode exigir menos esforço (pesquisa, irrigação, política, etc.) do que no passado (ver discussão no Capítulo 4 ).
O consumo de trigo por habitante (todos os usos) continuará a aumentar nos países em desenvolvimento, bem como nas economias de transição e nos países industrializados, após a cessação dos fatores que reduziram a demanda nesses dois últimos grupos. Nos países em desenvolvimento, o aumento do consumo de trigo substituirá parcialmente o arroz. Os países em desenvolvimento continuarão a aumentar sua dependência das importações. Suas importações líquidas cresceriam de 40 milhões de toneladas em meados da década de 1970 e 72 milhões de toneladas em 1997/99, para 120 milhões de toneladas em 2015 e 160 milhões de toneladas em 2030 (esses números excluem a Argentina e o Uruguai que estarão crescendo exportadores líquidos).
Para apreciar por que projetamos esses aumentos bastante significativos nas importações líquidas de trigo, os dados e projeções relevantes são plotados na Figura 3.10 em forma mais desagregada. Em primeiro lugar, nas regiões que não são os principais produtores em relação ao seu consumo (aproximadamente, África subsaariana, Ásia Oriental, além da China, América Latina, além da Argentina, Uruguai e Paraguai), o crescimento do consumo será acompanhado por Aumentos nas importações líquidas, como no passado. Por exemplo, nestas regiões, um aumento do consumo de 23 milhões de toneladas entre 1997/99 e 2015 será acompanhado por um aumento das importações líquidas de 21 milhões de toneladas. No período anterior (1984 / 86-1997 / 99), os valores comparáveis ​​foram de 12 milhões de toneladas de aumento no consumo e de aumento de 14 milhões de toneladas nas importações líquidas. Portanto, não há nada de novo aqui. Em contraste, o que é novo é que a evolução no resto dos países em desenvolvimento pode divergir da experiência passada. Conforme observado, a produção aumenta e declina nas importações líquidas e na geração ocasional de exportações líquidas em alguns dos principais países consumidores de trigo (China, Índia, alguns países da região do Oriente Médio / Norte da África) mascarou a crescente dependência do crescimento do consumo no países em desenvolvimento em trigo importado. Este fator será muito menos importante no futuro. Alguns dos países que tiveram esse papel provavelmente voltarão a ser importadores líquidos novamente (por exemplo, Índia, Arábia Saudita e República Árabe da Síria) ou maiores importadores líquidos (por exemplo, China, Paquistão e Bangladesh) no futuro.
Produção de trigo e importações líquidas.
O consumo mundial de grãos secundários deve crescer mais rápido do que os outros cereais (Tabela 3.3 e Figura 3.4), seguindo o crescimento do setor pecuário. A mudança do consumo mundial de grãos secundários para os países em desenvolvimento continuará e sua participação no uso total do mundo aumentará de 47% no presente (e 34% em meados da década de 1980) para 54% em 2015 e 59% em 2030. Muito do aumento (72 por cento) no uso de grãos secundários em países em desenvolvimento será para alimentos para animais, uma tendência contínua em todas as regiões, exceto a África subsaariana, onde o uso de alimentos continuará a predominar. Na África subsaariana, os grãos secundários continuarão a constituir o pilar do consumo de cereais. Se as taxas de crescimento da produção da África subsaariana do passado (3,3 por cento aa nos últimos 20 anos, 2,8 por cento aa nos últimos dez) poderiam ser mantidas, como é viável em nossa avaliação (nós projetamos uma taxa de crescimento de 2,8% aa para 2015), e devido ao menor crescimento da população, a região poderia aumentar o consumo de cereais secundários per capita em cerca de 11 kg, para 101 kg em 2030 (Figura 3.11). Isso pode não ser impressionante e, certamente, é insuficiente para o que é necessário para a segurança alimentar, mas devemos lembrar que não houve aumento nos últimos 20 anos.
África subsaariana, alimentos cereal per capita.
Produção, importações e exportações. O comércio mundial de cereais tende a abrandar depois de meados da década de 1980. Aqui examinamos as importações e exportações líquidas dos diferentes grupos de países.
Nossas projeções prevêem um ressurgimento das importações líquidas de cereais dos países em desenvolvimento e das exportações dos principais exportadores de cereais. As projeções de médio prazo da FAO até 2010 (FAO, 2001b) já previram esse renascimento e as importações líquidas de cereais dos países em desenvolvimento aumentaram para 150 milhões de toneladas em 2010. Nossas próprias projeções para 2010 feitas no início da década de 1990 a partir do ano base 1988/90 indicou 162 milhões de toneladas em 2010 (Alexandratos, 1995, p.145). Esta projeção para 2010 continua a ser amplamente válida no atual trabalho - agora temos 190 milhões de toneladas em 2015 e 265 milhões de toneladas em 2030.
A estrutura de commodities (trigo, grãos secundários e arroz) das balanças comerciais líquidas é mostrada na Tabela 3.5. Prevê-se que as importações líquidas dos países em desenvolvimento aumentassem 162 milhões de toneladas entre 1997/99 e 2030, cerca de 80 milhões de toneladas de trigo e grãos secundários, devendo aumentar suas exportações líquidas de arroz em cerca de 2 milhões de toneladas (Tabela 3.5). As últimas projeções do Instituto Internacional de Pesquisa em Políticas Alimentares (IFPRI) para 2020 representam uma perspectiva um pouco menos dinâmica para as importações líquidas dos países em desenvolvimento: elas as projetaram em 202 milhões de toneladas para o ano 2020 (Rosegrant et al., 2001, Tabela D. 10) em comparação com os nossos 190 milhões de toneladas em 2015 e 265 milhões de toneladas em 2030.
Tabela 3.5: Balanças comerciais líquidas de trigo, grãos secundários e arroz.
Desenvolvendo excl. exportadores líquidos 1.
1 Desenvolver os exportadores líquidos: aqueles com exportações líquidas de cereais acima de 1 milhão de toneladas em 1997/99 (Argentina, Tailândia e Vietnã). Índia e China, embora tenham cumprido este critério, não estão incluídos na categoria exportadora líquida, pois são apenas exportadores líquidos ocasionais.
As quantidades de cereais que precisam ser negociadas no futuro são certamente grandes, mas as taxas de mudança na posição comercial líquida dos países em desenvolvimento não são realmente revolucionárias; um aumento de 158% em 32 anos é um pouco menor que o aumento ocorrido em um período de 23 anos a partir de meados da década de 1970 até 1997/99. No entanto, essas quantidades podem parecer grandes à luz dos fatores discutidos acima que fizeram para a desaceleração no comércio mundial de cereais nos últimos anos. Quão confiáveis ​​são essas projeções? Não podemos dizer de nenhuma maneira científica, mas uma comparação das nossas projeções anteriores dos défices cerealíferos dos países em desenvolvimento até 2000 (realizados em meados da década de 1980 a partir do ano base 1982/84) e até 2010 (acima referido) com reais os resultados são encorajadores. Como mostra a Figura 3.7, a projeção de meados da década de 1980 indicou 112 milhões de importações líquidas dos países em desenvolvimento para 2000 (Alexandratos, 1988, p.106). O resultado atual é de 111 milhões de toneladas (média de três anos, 1999/2001, ver Figura 3.7).
Para apreciar por que este & laquo; revival & raquo; no aumento das importações, é feita referência à discussão anterior dos fatores subjacentes ao crescimento nas importações de trigo dos países em desenvolvimento nas projeções. Na prática, explicar o crescimento dos requisitos de importação significa explicar os fatores que levam as taxas de crescimento da demanda e da produção (dados na Tabela 3.4) a divergir uns dos outros nos diferentes países e regiões, dado que os saldos comerciais líquidos são, por definição, o diferença entre demanda e produção. Os principais argumentos que afetam a demanda foram amplamente discutidos acima, enquanto os fatores (principalmente agronômicos) na produção projetada são examinados no Capítulo 4. Uma breve discussão das tendências, ou rupturas nas tendências, na produção ajudará a explicar por que os déficits dos países em desenvolvimento poderiam continua a crescer apesar de uma demanda cada vez maior.
Dois exemplos ilustram o que está envolvido: trigo no sul da Ásia e trigo e grãos secundários na região Oriente Próximo / África do Norte.
A Ásia do Sul agora produz 89 milhões de toneladas de trigo, consome 89 milhões de toneladas e tem importações líquidas de 7 milhões de toneladas (a diferença aumentando as existências em 1997/99), abaixo das importações líquidas de 10 milhões de toneladas em meados da década de 1970. Para 2015, a demanda (todas as utilizações) deverá ser de 138 milhões de toneladas (passando de 69 kg para 82 kg em termos per capita). A taxa de crescimento de 2,6% p. a. é inferior a 3,3 por cento p. a. das duas décadas anteriores (1979-99). Então, por que as importações deveriam aumentar? A razão é que a produção dificilmente manterá as altas taxas de crescimento do passado. Grande parte do trigo agora é irrigada e o impulso dado no passado da expansão do trigo em áreas irrigadas e a disseminação de novas variedades está se tornando muito mais fraco (Mohanty, Alexandratos e Bruinsma, 1998). Além disso, existem problemas para manter a produtividade das terras irrigadas, particularmente no Paquistão. A taxa de crescimento da produção de trigo na região foi em declínio: foi de 3,2 por cento na p. a. nos últimos dez anos (1989-99), abaixo de 4,0% na década anterior e de 5,1% no anterior. Nós projetamos uma taxa média de crescimento da produção de 2,0 por cento p. a. até 2015 e 1,9 por cento p. a. em 2015-2030. Essas taxas de crescimento são mais lentas do que as da demanda, daí os crescentes requisitos de importação, mesmo para atender a um crescimento da demanda bem abaixo do passado. As combinações de rendimento de terra subjacentes a essas projeções de produção são mostradas na Tabela 3.6.
Tabela 3.6: Combinações de produção de trigo do sul da Ásia, rendimento do solo.
Nota: A terra refere-se à área colhida e, portanto, inclui a expansão da área sob o trigo de cultivo duplo aumentado.
IFPRI projeta uma reviravolta do Sul da Ásia para um crescente importador líquido de cereais em níveis mais altos do que o projeto da Tabela 3.4. Em contraste, as últimas projeções de dez anos do Departamento de Agricultura dos Estados Unidos (USDA) consideram que a Índia continuaria a ser um pequeno exportador líquido de trigo até o ano de 2011 (USDA, 2002). 12 As projeções do Instituto de Pesquisas em Política Alimentar e Política Agrícola (FAPRI) para o mesmo ano têm a Índia como um pequeno importador líquido (um milhão de toneladas), mas as projeções de consumo subjacentes são muito baixas (um aumento no consumo per capita de apenas 1 kg em dez anos), enquanto o crescimento da produção também está bem abaixo das tendências passadas. O pequeno crescimento do consumo (e, portanto, dos requisitos de importação) pode ser uma subestimação, considerando o crescimento relativamente alto dos rendimentos da Índia e a perspectiva de que o aumento da demanda de alimentos não seja desviado para a carne no futuro previsível (ver seção sobre gado abaixo).
Considerações semelhantes aplicam-se ao trigo e aos grãos secundários na região do Oriente Médio / Norte da África e, é claro, para outras regiões e culturas. As importações líquidas de trigo e grãos secundários no Oriente Médio / África do Norte deverão crescer de 45 milhões de toneladas em 1997/99 para 80 milhões de toneladas em 2015 e para 108 milhões de toneladas em 2030. Após um salto quântico na década de 1970 até o meio -1980, as importações estagnaram até meados da década de 1990, antes de retomar o crescimento rápido na segunda metade da década. A continuação projetada na recuperação dos fatores de crescimento das importações em, entre outras coisas, o pressuposto de que o declínio nas importações do Iraque terá sido revertido até 2015. Do lado da demanda, a taxa de crescimento da população da região permanecerá relativamente alta por algum tempo (1,9 por cento aa até 2015). Alguns países da região estão entre os mais rápidos no mundo. O exemplo do Iêmen é instrutivo: o país teve uma população de 17 milhões no ano base 1997/99, mas prevê-se que seja um país realmente grande com 57 milhões em 2030. Seu consumo atual de cereais é de 180 kg / pessoa (todos os usos) ou cerca de 3 milhões de toneladas por ano dos quais apenas 0,7 milhões de toneladas provêm da produção local. Não estão previstos saltos quânticos em produção. Therefore, even without increases in per capita consumption, aggregate demand will be over 10 million tonnes in 2030, more if we factor in some modest increase in per capita consumption. For the whole Near East/North Africa region, the aggregate demand is bound to grow at 2.0 percent p. a. (see Table 3.4), even with a modest increase in per capita consumption of cereals for all uses (under 10 percent over the whole projection period).
The projected growth in Near East/North Africa deficits reflects the prospect that production of wheat and coarse grains may not keep up even with this lower growth of demand. Production, which grew fairly fast in the past (3 percent p. a. in the 1970s and the 1980s) has shown no consistent trend since then; the average growth rate of the latest ten-year period (1991-2001) was -1.7 percent p. a. and production was 67 million tonnes in the latest three-year average 1999/2001, down from the 73 million tonnes at the beginning of the decade (average 1989/91). Among the major producers, Saudi Arabia's production of wheat and coarse grains declined by 46 percent, and that of North Africa (outside Egypt) by 30 percent. Among the major producers of the region, only Egypt and the Syrian Arab Republic had higher production in 1999/2001 than at the beginning of the decade. The evaluation of the possible land-yield combinations in the future (shown in Table 3.7), as well as the prospect that there will be no return to the heavy production subsidies some countries provided in the past, do not permit optimism concerning the possibility that growth of aggregate wheat and coarse grains production of the region could exceed 1.5 percent p. a. in the projection period. Hence the need for growing net imports to support the modest increase in per capita consumption.
Table 3.7: Near East/North Africa: areas and yields of wheat, maize and barley.
As noted, the production projections that give rise to the import requirements presented here are derived from a fairly detailed analysis of the production prospects of individual developing countries commodity by commodity. The method is described in Appendix 2. It is the same approach we used in earlier studies. In 1992-93, we had projected total cereal production in the developing countries to grow from 847 million tonnes in 1988/90 to 1318 million tonnes in 2010 (Alexandratos, 1995, p. 145). The interpolation for 1998 on the trajectory 1988/90-2010 (separately for each of the main cereals, see Figure 3.12) is 1023 million tonnes. The actual outcome for the three-year average 1997/99 is 1 027 million tonnes (data as of February 2002).
Cereal production, all developing countries: comparison of actual outcomes average 1997/99.
with projections to 2010 made in 1993 from base year 1988/90 1.
Producing the export surplus . To explore how the growing import requirements may be matched by increases on the part of the exporters we need some rearrangement and more detailed setting out of the data and projections. This is attempted in Table 3.8. The following comments refer mainly to the contents of this table.
In the period from the mid-1970s to 1997/99, the net imports of the developing importers (developing countries not including the net exporters Argentina, Uruguay, Thailand and Viet Nam), plus those of the transition economies and the industrial importers (industrial countries minus the EU, North America and Australia) went from 89 million tonnes to 167 million tonnes, an increment of 78 million tonnes (subtotal 2 in Table 3.8). It was met by increases of the net trade balances of the following country groups which were traditional exporters or became such during that period: the EU 45 million tonnes (from net imports of 21 million tonnes to net exports of 24 million tonnes); North America 10 million tonnes; Australia 12 million tonnes; and combined Argentina, Uruguay, Thailand and Viet Nam 20 million tonnes. 13.
In the projections, the net import requirements of the developing importers and the industrial importers rise from 168 million tonnes in 1997/99 to 275 million tonnes in 2015 and to 368 million tonnes in 2030 (subtotal 1 in Table 3.8), an increase of 107 million tonnes to 2015 and another 93 million tonnes by 2030. These quantities must be generated as additional export surplus by the rest of the world. Where will they come from? The novel element in the projections is that part of the required increase may come from the transition economies, while the rest should come from the traditional exporters, developing and industrial.
The transition economies (not included in the net importing regions in the projections) could be net exporters of 10 million tonnes by 2015, a rather modest outcome given their resource potential which could put them in a position to produce even larger surpluses under the right policies. The reasons why this group of countries may eventually turn from the large net importer it was up to the late 1980s into a net exporter in the longer-term future are as follows: per capita consumption or - more correctly - domestic disappearance, will not revert to the very high pre-reform levels following the reduction of the high rates of food losses; the more efficient use of grain in animal feed; and the continued reliance, at least for the medium term, on imports of livestock products to cover part of domestic consumption. On the production side, land resources in several countries in this group are relatively plentiful and yields are well below those achieved in other countries with similar agro-ecological conditions (see Chapter 4 for comparisons with those obtainable under high-input technologies). The eventual integration of some Eastern European countries into the EU has the potential of contributing to this process, mainly in favour of coarse grains (USDA, 1999a).
These considerations suggest that the eventual recovery of production in the transition economies will result in export surpluses. We are rather conservative in our projections, as the production growth rate of cereals required to meet the growth of domestic demand and produce the 10 million tonnes net exports in 2015 is 1.0 percent p. a. This is modest, seeing that they start from the depressed levels to which production had fallen by the late 1990s. Other studies are much more optimistic about this potential. For example the latest IFPRI projections (Rosegrant et al ., 2001, Figure 4.9) suggest over 25 million tonnes net exports from Eastern Europe and the countries of the former Soviet Union in 2020. The latest FAPRI (2002) projections foresee 15 million tonnes for the year 2011 (the sum of wheat, barley and maize) as does the most recent USDA study (USDA, 2002, Tables 36-40), while Dyson (1996) has much larger numbers.
The net exports of the developing exporters (Argentina, Uruguay, Thailand and Viet Nam) are projected to rise from 32 million tonnes to some 50 million tonnes by 2015. Thailand and Viet Nam are projected to remain net exporters of cereals because of rice, although they will be growing net importers of the other cereals, mainly wheat. It follows that the more«traditional» industrial country exporters (North America, the EU and Australia) would need to increase net exports by 80 million tonnes by 2015 and another 62 million tonnes by 2030, i. e. by amounts roughly comparable to the increase of 67 million tonnes they recorded in the period 1974/76-1997/99 (Row 8 in Table 3.8).
Table 3.8: World cereal trade: matching net balances of importers and exporters.
Net imports (-) or exports (+)
1 Developing importers 1.
2 Industrial importers.
3 Subtotal 1 (=1+2)
4 Transition countries.
5 Subtotal 2 (=3+4)
6 Argentina +Uruguay.
+ Thailand +Viet Nam.
7 World imbalance.
8 Balance for industrial exporters 2.
Memo item. Production of industrial exporters.
1 Developing countries excl. Argentina, Uruguay, Thailand and Viet Nam.
2 North America, Australia and EU15.
The question is often raised as to whether these countries have sufficient production potential to continue generating an ever-growing export surplus. Concern with adverse environmental impacts of intensive agriculture is among the reasons for this question. The answer depends, inter alia , on how much more these countries must produce over how many years. Production growth requirements are derived by adding the above increments in net exports to the increments in their own domestic demand, including demand for cereals to produce livestock products for export. 14 The resulting projected production is shown in the lower part of Table 3.8. These countries are required to increase their collective production from the 629 million tonnes of 1997/99 to 758 million tonnes in 2015 and 871 million tonnes in 2030, an increment of 242 million tonnes over the entire period, of which about 80 million tonnes are wheat and the balance largely coarse grains. The annual growth rate is 1.1 percent p. a. in the period to 2015 and 0.9 percent p. a. in the subsequent 15 years, an average of 1.0 percent p. a. for the entire 32-year projection period. This is lower than the average growth rate of 1.6 percent p. a. of the past 32 years (1967-99), although the historical growth rate has fluctuated widely, mostly as a function of the ups and downs of export demand, associated policy changes and occasional weather shocks. The annual growth rates of any ten-year period in the past 35 years moved in the range from 3.4 percent (decade ending in 1982) to minus 0.1 percent (decade to mid-1990s), with the latest being 1.5 percent in 1989-99. The overall lesson of the historical experience seems to be that the production system responds flexibly to meet increases in demand within reasonable limits.
Of the three traditional industrial exporters, the EU faces the additional constraint that it can increase production for export only if it can export without subsidies. A key question is, therefore, whether market conditions will be such as to make possible unsubsidized exports. The relevant variables are the policy prices of the EU, the prices in world markets and the exchange rate €/US$. We have not gone into modelling explicitly these variables, but we project that the EU will be a growing net exporter of wheat and barley without subsidies. There seems to be a fair degree of consensus on this matter. The European Commission's latest projections to 2008 point in the same direction:«total cereal exports would stand substantially above the annual limit for subsidized exports set by the URAA limits (i. e. 25.4 million tonnes for total cereals) as durum wheat, some common wheat and barley/malt would be exported without subsidies» (European Commission, 2001, p. 37). 15.
Other studies agree in their findings that the EU will be a growing net exporter of cereals, at levels exceeding the limits for exports with subsidies 16 as defined under the Uruguay Round Agreement on Agriculture (URAA). The 2002 USDA baseline projection to 2011 concludes that«due to the declines in intervention prices and the weak euro, projected domestic and world prices indicate that EU wheat and barley can be exported without subsidy throughout the baseline period» (USDA, 2002, p. 90). 17 It projects net EU exports of wheat and coarse grains of some 35 million tonnes net for the year 2011 (USDA, 2002, Tables 36-40). The FAPRI projections have net exports of 29 million tonnes for the same year (FAPRI, 2002). Longer-term studies point in the same direction: the most recent IFPRI assessment is more conservative with a projection of about 30 million tonnes net EU exports in 2020 (Rosegrant et al ., 2001, Table D.10).
When speaking of the need for the traditional industrial food exporters to increase their production for export further, the issue of the environmental effects of more intensification of their agricultures becomes relevant. For example, the EU study's net export outcomes are based on cereal yields rising at an annual rate of 1.3 percent to 2008. This is lower than the historical trend, but still raises the issue of the environmental risks associated with rising yields in the intensively farmed areas that produce much of the EU export surplus, e. g. França. Such risks are mainly related to the excessive use of fertilizer and other chemicals. The risk would be certainly increased if the pursuit of higher yields were to be accompanied by inappropriate use of fertilizer leading to increases in the nitrogen balance in the soil (difference between nitrogen inputs into the soil and uptake by crops). Empirical evidence suggests that this need not be so. OECD work on environmental indicators finds that the nitrogen balance in the EU declined from 69 kg/ha to 58 kg/ha of agricultural land between 1985/87 and 1995/97 (OECD, 2000a, Annex Table 1). Over the same period, the yield of wheat increased from 4.7 tonnes/ha to 5.5 tonnes/ha, and that of total cereals from 4.5 tonnes/ha to 5.2 tonnes/ha. Changes in the structure of incentives (e. g. reduced support prices), advances in technology (precision agriculture, etc.) and imposition of tighter management regimes concerning use of manure, probably explain much of this phenomenon.
Some environmental considerations. 18 It is important that eventual environmental risks associated with the growth of production for export be viewed in a global context, and the associated trade-offs recognized. How do such risks compare with those faced by other countries that would also be raising their production? And how does enhanced production for export contribute to, or detract from, world food security by making world agriculture as a whole more sustainable (or less unsustainable)?
This issue can be addressed schematically with the aid of a simple classification of natural resource/ technology combinations used in grain production, on the one hand, and development levels, on the other. The former determines the extent to which the growth of production enhances the risk of adverse environmental impacts (e. g. soil erosion, salinization of irrigated areas, nitrate pollution of water bodies). The latter determines the value people place on resource conservation and on the environment, relative to the more conventional benefits from increased production, e. g. food security, farm incomes, export earnings, etc. This classification is as follows (from FAO, 1996d):
Intensive high-income systems: for example, the Brie area in the Paris basin of France, characterized by very high grain yields obtained with substantial inputs of fertilizers and pesticides. Main environmental problem: water pollution from fertilizers and other chemicals. Extensive high-income systems: for example, Australia and western Canada, characterized by moderate to low grain yields and little or no use of fertilizers. Main environmental problem: soil erosion, mainly caused by wind and occasional intense rainfall. Intensive low-income systems: for example, areas of intensive grain cultivation under irrigation in India (Punjab, Haryana and Uttar Pradesh), characterized by medium-high yields and fertilizer applications. Main environmental problem: salinization, but also waterlogging and water scarcities. Extensive low-income systems: for example, Côte d'Ivoire, coarse grain production in areas expanding under population pressure (often in slash-and-burn mode), very low yields, virtually no fertilizer. Main environmental problem: deforestation and soil mining, leading to declining yields, abandonment and further expansion into new areas.
As noted (Table 3.3), in the 32-year period from 1997/99 to 2030, the world will need to increase annual production of cereals (including rice in milled form) by nearly another billion tonnes. This is roughly the amount by which world production increased in the preceding 32 years (1967-1999), a process which led to a better fed world but also brought with it the resource and environmental problems we are facing today. 19 The preceding rough classification shows the very wide diversity of natural and socio-economic conditions and the associated threats to the resource base and the environment, under which humanity will have to extract the additional billion tonnes from the earth. Although sweeping generalizations must be avoided, it would appear that it will be extremely difficult to produce so much more than currently, without putting additional pressure on the environment.
It is conceivable that under the right policies (for incentives, institutions, technology development and adoption) this additional pressure could be minimized or even reversed for some time. However, here we are speaking of very substantial increases in production and, although these are to be achieved over a period of 32 years, it is difficult to visualize how enhanced pressures on the environmental resources can be avoided entirely. In addition, the stark fact has to be faced that, for the world as a whole, adoption of measures to minimize impact will be a slow process, and will perhaps remain for some time beyond the capability of those societies that most need to increase production. These are precisely the countries whose very survival is threatened by the deterioration of their agricultural resources, given the high dependence of their economies on agriculture (Schelling, 1992). It is the high-income countries, in principle those that least need to increase production for their own consumption and food security, that place a high value on minimizing the adverse environmental impacts of agriculture and that also have the means to take action (for the EU, see Brouwer and van Berkum, 1996). These considerations provide a framework for thinking about the role of traditional exporters as suppliers of growing export surpluses in a world that has to accept the trade-offs between more food and the environment and must seek ways to optimize them (see Chapter 12).
8 An additional factor that made for slow growth of demand in recent years has been the abrupt reversal of the trend towards growing feed use of cereals in the countries of East Asia hit by the economic crisis of 1998.
9 Changes in production were much more pronounced (344 and 321 kg, respectively), and the effects on consumption were smoothed by changes in stocks.
10 Average per capita numbers for large aggregates comprising very dissimilar country situations (like the world per capita cereal consumption) have limited value as indicators of progress (or regress) and can be outright misleading. In practice, the world can get poorer on the average even though everyone is getting richer, simply because the share of the poor in the total grows over time. This can be illustrated as follows (example based on approximate relative magnitudes for the developing and the developed countries): in a population of four persons, one is rich, consuming 625 kg of grain, and three are poor, each consuming 225 kg. Total consumption is 1300 kg and the overall average is 325 kg. Thirty years later, the poor have increased to five persons (high population growth rate of the poor) but they have also increased consumption to 265 kg each. There is still only one rich person (zero population growth rate of the rich), who continues to consume 625 kg. Aggregate consumption is 1950 kg and the average of all six persons works out to 325 kg, the same as 30 years earlier. Therefore, real progress has been made even though the average did not increase. Obviously, progress could have been made even if the world average had actually declined. Thus, if the consumption of the poor had increased to only 250 kg (rather than to 265), world aggregate consumption would have risen to 1875 kg but the world average would have fallen to 312.5 kg (footnote reproduced from Alexandratos, 1999).
11 Uses of maize for the production of sweeteners and of barley for beer are included in food, not in industrial use. The latter includes use of maize for the production of fuel ethanol.
12 «The surpluses of mostly low-quality wheat are generally not exportable without subsidy, but low levels of exports to neighbouring South Asian and Middle Eastern countries are expected to continue» (USDA, 2002, p.103)
13 There is a large statistical discrepancy of 9 million tonnes in 1997/99 in the trade statistics.
14 The term«domestic demand» can be misleading if it gives the impression that the inhabitants of the country actually«consume», directly or indirectly, the amounts used domestically. This can be especially misleading when a significant proportion of the cereals consumed goes to produce livestock products for export. For example, Denmark is given in the statistics as having the highest per capita consumption of cereals (all uses) in the world, 1 450 kg. But the country exports net two-thirds of its meat production and over 50 percent of production of milk and dairy products. It is also a net exporter of beer, which uses barley as input.
15 Last-minute addition (June 2002): the Commission has just published the 2002 edition of its projections to 2009. It has the same projected exports of wheat and coarse grains as in the 2001 edition, i. e. exceeding the URAA limits, but adds:«These projections for cereal exports remain conditional upon an export policy that ensures the full use of the URAA limits» (European Commission, 2002, p.13). Somehow, this could imply the development of dual markets within the EU, if some exports will be with subsidies and others without. However, this need not be so if the non-subsidized cereals (e. g. durum wheat and malting barley) are different from the subsidized ones, e. g. feed barley and soft wheat.
16 The UR limits for EU exports with subsidies are, roughly, 25 million tonnes. These limits refer to gross exports, while imports will be about 5-7 million tonnes, including those under the UR commitments. It follows that any projection study showing net EU exports over 18-20 million tonnes must assume (implicitly or explicitly) that in the future the right combination of domestic and foreign prices and exchange rates will prevail.
17 In the USDA study:«The euro is assumed to strengthen slightly against the dollar in 2002 through 2004, and then to weaken somewhat through the remainder of the projections» (USDA, 2002, p. 89). The FAPRI assumptions are more optimistic about the euro: it reaches parity with the US dollar in 2006 and remains there until 2011.
18 This section draws heavily on Alexandratos and Bruinsma (1998).